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菲律宾解除南中国海油气勘探禁令

资源即将耗尽菲律宾急需与中国恢复气田谈判|菲律宾|中国|油气_新浪财经_新浪网

此举将考验菲律宾和中国两国政府在各自的南中国海主张上愿做出多大让步,同时也考验美国支持菲方的决心。

菲律宾将恢复在南中国海(South China Sea,中国称南海)的油气勘探,此举将考验菲律宾和中国政府愿在相互对立的海洋权益声索上做出多大让步,同时也将考验美国支持马尼拉的决心。

“我们相信中国会尊重我们的主权决定,”菲律宾能源部长阿方索•库西(Alfonso Cusi)上周五在谈到解除这片争议海域为期6年的资源勘探禁令时表示。

2014年,由于与中国关系紧张,前菲律宾总统贝尼尼奥•阿基诺三世(Benigno Aquino III)领导的政府暂停了在这一争议海域的勘探与钻井活动。

2016年,一个国际仲裁庭做出了支持菲律宾诉求、反对中国“九段线”主张的裁决。按照“九段线”主张,中国对几乎对整个南中国海都拥有主权。

但阿基诺三世的继任者罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)以牺牲美国这一传统盟友为代价,让菲律宾与中国结成更紧密的关系。2018年,菲律宾与中国签署了一份联合勘探的谅解备忘录,但这一拟议中的合作尚未落实。

与此同时,美国加大了对菲律宾的支持,承诺将支持菲律宾抵制中国在相关争议海域的骚扰,也就是上述国际仲裁庭宣布北京的海洋声索为非法的海域。

美国国务卿迈克尔•蓬佩奥(Michael Pompeo)今年7月表示:“我们明确表示:北京对南中国海大多数地区离岸资源的索求完全不合法,与其为控制这些资源所采取的霸道行为如出一辙。”

蓬佩奥补充称,对于已被仲裁法庭裁决位于菲律宾专属经济区或其大陆架内的区域,中国不能提出海事主张。

这适用于杜特尔特允许恢复的项目。得到菲律宾支持的英国公司Forum Energy持有一份在Reed Bank(中国称礼乐滩)附近进行勘探的合同。据信该水域油气资源丰富,但由于中国船只的骚扰,菲律宾一直无法开发此处资源。菲律宾商人彭泽伦(Manuel Pangilinan)控股的香港上市公司PXP和国有的菲律宾国家石油公司(Philippine National Oil company)持有另外两份被允许重启的服务合同。

库西表示,菲律宾在宣布这一决定之前没有通知中国,但他表示相信Forum Energy和中国国有的中海油(CNOOC)将加快合作谈判。

中国上周表示,希望双方仍秉持就共同开发南海资源达成的共识。中国外交部发言人赵立坚表示:“希望并相信双方会相向而行,推动共同开发不断取得积极进展。”

菲律宾政府做出这一决定之际,马拉帕雅(Malampaya)的一个天然气藏预计将在2030年枯竭。菲律宾的能源需求主要依赖于这个气藏。

能源咨询公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)分析师安德鲁•哈伍德(Andrew Harwood)表示:“参与这些区块的许多勘探公司一直在呼吁取消禁令。马拉帕雅项目正进入其生命周期的后期,因此随着经济的增长,菲律宾迫切需要天然气来源。”

一名美国驻东南亚外交官称马尼拉的决定是一个“令人鼓舞的迹象”,并表示杜特尔特政府可能受到了华盛顿保证将提供更强有力支持的鼓舞。

但一位驻菲律宾的知名分析人士表示,此次勘探也可以被视为北京方面的一次胜利。

政治分析人士、曾写过一本关于杜特尔特的书的理查德•海达里安(Richard Heydarian)表示:“菲律宾实际上是陷入了一个两难境地,一边是马拉帕雅气藏不断枯竭的定时炸弹,一边是被中国强迫谈判联合开发协议。对中国来说,光是对话本身就是一次外交胜利。”

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